Análisis realizado a los Ministerios, Gobiernos Regionales, Municipalidades del país.
Entrevista al economísta y ex congresista, Eduardo Carhuaricra Meza, tomada del diario regional: Primicia, edición de 30/12/2023
Econ. Eduardo Carhuaricra Meza
¿Como fue el cierre presupuestal, ahora en diciembre?
Lo cierto es que, a diciembre, hubo improvisación y desesperación por efectuar pagos de diversos tipos. Luego de demorarse en inversiones, estos días hubo un festín de pagos, faltaron constataciones de cartas fianza o garantía. Así sucede desde las administraciones de los ministerios, instituciones autónomas y con más notoriedad en gobiernos regionales y locales del país.
¿Como calificar la capacidad de gasto e inversión del Estado peruano?
Hoy por hoy, es fácil calificar la capacidad cuantitativa en cada estamento gubernamental, porque existe el Portal Amigable del MEF. En Proyectos y Actividades, el Gobierno Nacional en conjunto ejecutó un 88.8% del total de su presupuesto anual, claro que habría que constatar la calidad y transparencia del gasto o de la inversión. Así, se tiene que el Ministerio del Interior, encargado de dirigir la seguridad ciudadana, está concluyendo con baja ejecución presupuestal de solo 82.2.%, en comparación con los otros misterios del Gobierno Nacional. En cambio, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo culmina con el 98.2% de capacidad de gasto y de inversión dentro del Gobierno Nacional.
¿Como están en ejecución presupuestal los gobiernos regionales?
Al 30 de diciembre, los gobiernos regionales en conjunto alcanzan el 88.3% de ejecución del presupuesto en Actividades y Proyectos, Sin embargo, es preocupante la situación o capacidad de ejecución presupuestal del Gobierno Regional de Tacna con tan solo 71.1%. Al otro extremo está el Gobierno Regional de Junín con el mayor porcentaje de ejecución alcanzando el 95.8%. Los otros gobiernos de la macrorregión centro están en el intermedio del ranking, Pasco y Huánuco con 87.4% y 87.1%, respectivamente.
¿Cómo evalúa el desenvolvimiento de las municipalidades? Las 1,890 municipalidades provinciales y distritales del Perú, en conjunto, tienen un avance preocupante de ejecución presupuestal de solo 70.6% en Actividades y Proyectos. Lo que grafica que, en términos de ejecución de obras y mejora de servicios públicos, las municipalidades en general solo tienen la capacidad de invertir S/. 70 de cada S/.100 soles del presupuesto anual.
¿Cuáles serían las municipalidades desaprobadas o con baja calificación?
Mas que individualizar, las cifras de ejecución presupuestal muestran Cuadros de Municipalidades por Departamentos que están en alerta roja o bajísima capacidad de ejecución. Por ejemplo, en conjunto, las 166 municipalidades del Departamento de Ancash muestran un 52.2% de ejecución y mirando a las municipalidades que más avances tuvieron, encontramos a los gobiernos locales del Callao, con 81.7% de ejecución presupuestal.
Esta poca capacidad ejecutiva de las municipalidades es una alerta negativa que pone en riesgo la exigencia y los logros de una justa descentralización del presupuesto público anual. Fíjate, estando en el último día de un año muy difícil, con una economía en recesión, elevada inflación, alto flujo migratorio, inseguridad creciente, escasez de alimentos (que se va a empeorar); todo en medio del contexto de crisis mundial a causa de guerras, agravada por visibles daños a consecuencia de un incesante cambio climático.
Ejecución de Presupuesto Público 2023 – Según Portal del MEF
Incluye: Actividades y Proyectos – Fecha de Consulta: 30/12/2023
Indican los resultados de último estudio de Source Internacional en Cerro de Pasco.
Cómo dice el refrán: “La perseverancia es la base de todas las acciones” el Centro de Cultura Labor y la organización Source Internacional, nuevamente vuelven a la carga para hacer incidencia de este gravísimo problema de salud que enfrentan los niños de Cerro de Pasco por la contaminación de metales pesados.
El año pasado dio la voz de alerta, el científico Flaviano Bianchini de Source Internacional sobre lo que está pasando con la niñez, según el último informe, no solo se contaminan con metales tóxicos, sino que además se está dañando su desarrollo neurológico, mermando sus capacidades intelectuales.
Es por eso, que una vez más, el Centro de Cultura Labor, Source Internacional, ahora contando con el apoyo de otras instituciones, presentará este viernes 18 de agosto, en el Congreso de la República, desde las 3 de la tarde, los resultados de este importante estudio, buscando se conozca y se pueda abordar este álgido problema y despierte compromisos y acciones que permitan mitigar esta lamentable situación que condena a nuestros niños.
A continuación, les presentamos la nota que nos hizo llegar el Centro de Cultura Labor con los detalles de esta presentación:
Presentación de Resultados de Estudios Científicos sobre Salud Ambiental y Humana de Pasco
En la ciudad de Cerro de Pasco y demás poblaciones rurales de los distritos de la provincia de Pasco, la actividad minera que viene explotando principalmente plomo, plata, zinc, cobre y otros metales, ha generado por más de ciento veinte años la afectación de las cabeceras de cuencas hidrográficas que nacen desde la ciudad, los cuales se encuentran contaminados por metales tóxicos; al igual que los suelos, el aire y los alimentos de áreas de influencia directa e indirecta de los proyectos mineros; impactando gravemente en la salud de los habitantes entre ellos niños, jóvenes y adultos mayores; evidenciando hasta la actualidad la irresponsabilidad ambiental y social del empresariado minero de Pasco; y de las autoridades principalmente nacionales por regular esta situación.
Frente a ésta problemática de salud ambiental y humana que se expresa de manera significativa en la ciudad de Cerro de Pasco y comunidades contiguas, Source International de Italia, en coordinación con el Centro de Cultura Popular Labor de Pasco, han desarrollado estudios científicos entre los años 2008 al 2022, a través de la toma de muestras de diferentes fuentes hídricas de los distritos con áreas de influencia de proyectos mineros de la provincia de Pasco, toma de muestras de suelo, aire y alimentos con el propósito de conocer su calidad (muestras que fueron evaluados en Europa por laboratorios acreditados).
Además se tomaron muestras de cabellos (que también fueron evaluados en Europa por laboratorios acreditados), para determinar la presencia de hasta 21 metales en el organismo de niños y niñas del distrito de Simón Bolívar (Paragsha y José Carlos Mariátegui), ello paralelo a un estudio para determinar el nivel de Coeficiente Intelectual de estas poblaciones; los resultados de estas investigaciones han evidenciado el impacto de la actividad extractiva minera en esta parte del país; investigaciones que fueron publicados y presentados en diferentes eventos en Lima y Cerro de Pasco, además de compartirse con instancias internacionales desde Source International. Cabe señalar que dichos estudios de salud y ambientales, se han realizado con muestras de control (comparación) del distrito de Carhuamayo, para conocer con mayor alcance y determinación los niveles de afectación.
Por tal motivo, desde Source International en coordinación con Red Muqui, la Municipalidad Distrital de Simón Bolívar, la Comisión Multipartidaria Investigadora de la Atención de los Niños y las Familias Afectadas con Exceso de Plomo, Arsénico, Mercurio, y Demás Metales Tóxicos en la Sangre, en las Zonas Mineras de Pasco y del Perú del Congreso de la República y el Centro Labor, hemos concordado en desarrollar la “Presentación de los Resultados de Estudios Científicos sobre Salud Ambiental y Humana de Pasco”, con el propósito de socializar con las autoridades, representantes de instituciones y organizaciones de la sociedad civil, profesionales y pobladores interesados de Pasco, Lima y del ámbito nacional; los resultados de los diversos estudios sobre salud y ambiente. Dicha socialización se desarrollará el 18 de agosto, en el Congreso de la República en Lima ciudad capital; buscando se generen mayor información y compromisos desde los diferentes sectores y principalmente del gobierno central para abordar esta problemática muy sentida en la sierra central del país.
Estudios realizados por Source International de Italia:
Evaluación de la Calidad de Los Recursos Hídricos en la Provincia de Pasco y de la Salud en el Centro Poblado de Paragsha (año 2009).
– Estudio en Poblaciones Afectadas por Metales Pesados en Pasco; Biomonitoreo de Metales en Niños y Niñas del Centro Poblado de Paragsha, Cerro de Pasco (año 2016).
– Condiciones de la Calidad Ambiental y Exposición Humana a Metales Pesados en Cerro de Pasco; Evaluación de Biomarcadores de Exposición y de Manifestaciones Clínicas en el Centro Poblado de Paragsha (año 2018).
– Exposición Humana a Metales Pesados y Evaluación del Coeficiente Intelectual en Niños de Cerro de Pasco (año 2021).
– Evaluación Ambiental de los recursos hídricos y suelos en el área minera de Cerro de Pasco (año 2022).
Objetivo:
Presentar a las autoridades nacionales, regionales y locales, representantes de instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil y población en general, los resultados de los Estudio Científicos sobre Salud Ambiental y Humana de Pasco, investigados por Source International de Italia, buscando generar el abordaje principalmente de las instancias del gobierno central, frente a esta problemática latente desde hace muchos años.
Organizadores:
– Source International de Italia
– Centro de Cultura Popular Labor
– Red Muqui – Comundo
– Municipalidad Distrital de Simón Bolívar
– Comisión Multipartidaria Investigadora de la Atención de los Niños y las Familias Afectadas con Exceso de Plomo, Arsénico, Mercurio, y Demás Metales Tóxicos en la Sangre, en las Zonas Mineras de Pasco y del Perú del Congreso de la República.
Ahora analizamos la situación presupuestal de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, alma mater de la Pasco y la gran región central del Perú, breve análisis que presentamos a solicitud de su representación estudiantil y por ser de interés público.
La evolución de su presupuesto total, tanto el Institucional de Apertura (PIA) como el Institucional Modificado (PIM). Del año 2020 disminuyó considerablemente para los años 2021 y 2022, sin embargo, logró recuperarse para el presente año 2023, alcanzando el PIA en S/.94’668,228 y PIM en S/.100’609,576.
Es lamentable que la capacidad de ejecución en estos años ha ido de mal en mal. Año 2020 solo se alcanzó solo el 64.9% de gasto e inversión de los fondos disponibles de la UNDAC. En el 2021, solo 66.9%, en el 2022 subió en algo llegando al 89.6% de gasto. Ahora al mes de agosto, es preocupante que recién se alcanza el 39.5%.
RANKING DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DEL PERÚ
SEGÚN INGRESOS PIM – 2023 Consulta 03/08/2023
Mag. Econ. Eduardo Carhuaricra Meza
Ahora analizamos la situación presupuestal de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión de Pasco, que en el Ranking se ubica en el puesto 24 (lugar intermedio) entre las 52 universidades estatales del país, según el Presupuesto Institucional Modificado PIM – 2023.
CANON Y REGALIA MINERA FUENTE PRESUPUESTAL DE LA UNDAC
Canon y Regalía Minera se han convertido en una fuente permanente del financiamiento de actividades y proyectos de la UNDAC Pasco, con cifras bondadosas en los últimos 15 años.
Como todos los años, para el presente 2023, según cuadro y gráfico, se tiene que la fuente principal son los Recursos Ordinarios que se transfieren desde el Gobierno Nacional alcanzando un monto anual de S/.83’674,050. Seguido de Recursos Directamente Recaudados con S/.7’466,970.
Luego están los Recursos Determinados que son los fondos del Canon y Regalía Minería que este año alcanzan un monto de S/.5’968,556. Finalmente están Donaciones y Transferencias que son convenios de cooperación alcanzando un monto de S/3’500,000.
AVANCES EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES-PROYECTOS DE LA UNDAC 2023
Aquí se muestra el avance porcentual de las Actividades y Proyectos de la UNDAC Pasco previstos para el presente año 2023. Como corresponde, los sueldos y gastos fijos del funcionamiento de la universidad tienen su normal avance, sin embargo (y en general) las inversiones o la ejecución de proyectos están atrasadas mostrando en su mayoría cero porcentajes de avances, resaltadas en rojo.
ANOTACIONES SOBRE LA SEDE DE LA UNDAC EN OXAPAMPA
(Solicitadas por la representación de Estudiantes de Agronomía- Oxapampa)
Mag. Econ. Eduardo Carhuaricra Meza
Para la sede Oxapampa existen hasta 03 inversiones o proyectos programadas para el presente año 2023.
En el cuadro siguiente están los montos y los avances (devengados) en cifras y en porcentajes efectuados para cada uno de estos proyectos.
De estas 03 inversiones, es preocupante que 02 proyectos están atrasados estando al mes de agosto ó décimo mes del año, por lo que muestran cero avances en montos devengados y porcentajes.
Igual ocurre con el otro 4to. proyecto descentralizado de inversión de la UNDAC Pasco. El pequeño pero importante proyecto que corresponde a la Sede Yanahuanca de la Provincia Carrión.
El riesgo es que, en los siguientes meses o al final de año, estos montos de inversión sean transferidos a otros proyectos o gastos ordinarios del funcionamiento institucional, conforme ocurre en la gestión presupuestal de la mayoría de las instituciones públicas.
Se presenta el Ranking de ingresos por PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA- PIA 2023 de los Gobiernos Regionales del Perú, encabeza el Gobierno Regional de Piura con S/. 3,203’410,115 soles, seguido de Cajamarca con S/. 2,889’586,900 y La Libertad con S/. 2,809’776,833, así sucesivamente. De Seguro -en las próximas semanas- el MEF sumará los saldos de años anteriores y se conocerá con precision el PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MULTIANUAL- PIM 2023 que administraran cada Gobierno Regional.
El GOBIERNO REGIONAL DE PASCO se ubica en el puesto 22° con un monto de S/. 802’906,504 soles, que incluyen Gastos Corrientes (sueldos y otros) y Gastos de Inversión (ejecución de obras de infraestrutura y otros) de su responsabilidad regional.
El Gobierno Nacional tambien invertirá en el territorio del departamento de Pasco, aquí se muestra el Ranking por Sectores según el Presupuesto Institucional de Apertura- PIA 2023. Se grafica que, de lo que el Gobierno Nacional invertirá en Pasco, el SECTOR DE TRANSPORTES (mediante Pro Vías Nacionales y otros) se ubica en el Primer Lugar con un monto de S/. 157 millones de soles, seguido del SECTOR EDUCACIÓN (principalmente para la UNDAC y otros) alcanza un poco mas de S/. 107 millones, luego está ECONOMÍA Y FINANZAS en Pasco que tendrá hasta S/. 93 milllones (para pago de Pensionistas ONP) y luego se ubica el MIDIS (para QALI WARMA, CUNA MAS, PROGRAMA JUNTAS, PENSIÓN 65, FONCODES y otros) con más de S/. 88 millones de soles.
Toda esta inversion del Gobierno Nacional en el Departamento de Pasco, alcanza un monto total de S/. 573´513,223 soles; monto que se invertiran en Pasco, además de los PIAs de las Municipalidades del Departamento de Pasco y del pliego del Gobierno Regional de Pasco.
Según Montos del Presupuesto Institucional de Apertura- PIA – 2023
Mag. Econ. Eduardo Carhuaricra Meza
La situación económica del Perú será más difícil este año 2023, en comparación con el 2022. Por lo que será mayor el reto de los nuevos alcaldes, que ingresan en medio de una permanente DESCONFIANZA CIUDADANA, obligados a ejecutar su Presupuesto Municipal con TRANSPARENCIA, EFICACIA y CONTINUIDAD hasta culminación de obras.
El presente Ranking de los 29 gobiernos locales del Departamento de Pasco, ubica a la Municipalidad Provincial de Oxapampa con mayor PIA alcanzando cerca de S/. 30 millones de soles, seguido de la provincia de Pasco con algo más de S/. 25 millones y de la provincia Carrión con un poco más de S/. 21 millones. Entre los distritos el que tiene mayor presupuesto es la Municipalidad de Paucartambo, Santa Ana de Tusi, seguido de Puerto Bermúdez, Yanacancha, Constitución y Villa Rica.
En cambio, por la poca cantidad de habitantes y los indicadores socioeconómicos, las municipalidades con menores Presupuesto de Apertura son coincidentemente de la provincia Carrión dedicados a la producción agrícola alimenticia, como son los distritos de Paucar, Pillao, Goyllarisquizga, Tapuc y Vilcabamba.
Qué está sucediendo con nuestras autoridades nacionales que hasta ahora no han puesto la atención al desastre que está ocasionando AMSAC (Activos Mineros S.A.C) que lejos de realizar un trabajo comprometido de remediar los pasivos ambientales dejados por la minería irresponsable entre ellos del propio Estado, NO ESTÁ CUMPLIENDO, a la fecha existe miles de denuncias y es la compañía que más debe a la OEFA (Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental) por concepto de multas en el sector minero, según el portal periodístico “Ojo Público”. Además, señala que a octubre de 2022 tiene una deuda equivalente a 17 millones por incumplir la normativa ambiental. Aquí les dejamos el enlace de este importante informe que urgentemente debe atender el gobierno peruano.https://ojo-publico.com/3890/activos-mineros-debe-s17-millones-por-infracciones-ambientales
A propósito de la presentación del libro y documental fílmico “Mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos hídricos para las lagunas Acucocha y Punrún – Propuesta para la implementación”
Impresionante vista de las lagunas Acucocha y Punrún (Fuente: Labor-Pasco)
El pasado 10 de noviembre del año en curso, en la ciudad de Cerro de Pasco, Perú, se llevó a cabo la presentación del libro y el documental “Mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos hídricos para las lagunas Acucocha y Punrún – Propuesta para la implementación” por parte del Centro Labor en colaboración con la Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento (SUNASS). Este evento se desarrolló en el auditorio de la Municipalidad provincial de Pasco.
Al respecto, creemos necesario hacer incidencia de este tipo de trabajos por la importancia que encierra de dar a conocer y entender más la necesidad de proteger y cuidar nuestras reservas naturales. Nosotros como medio de comunicación, conocemos de la preocupación que tiene el Centro Labor por el trabajo que ejerce en el cuidado y protección del medio ambiente y con ese propósito, conversamos con su director ejecutivo, Wilmar Cosme Calzada. Aquí la nota.
Fuente: Centro Labor-Pasco
Hola Wilmar, muchas gracias por atendernos. ¿De qué trata este último trabajo del CENTRO LABOR y la entrega de un documental sobre las lagunas de Acucocha y Punrún ¿Cuál es el propósito?
Agradeciendo la oportunidad a todo el equipo de “Visión Compartida”, señalamos que nuestra preocupación desde el Centro Labor, en esta oportunidad está centrado en las limitadas acciones de conservación de las lagunas altoandinas, estos extraordinarios y valiosos ecosistemas ubicados a lo largo de la Cordillera de los Andes, que incluso albergan una importante biodiversidad; ya que desde las entidades oficiales competentes así como por los diversos sectores de la población, no estamos asimilando que estos recursos son el soporte vital para la vida, que dependemos de ellas porque nos brindan servicios esenciales para nuestro bienestar, ya que nos otorgan agua, oxígeno, alimentos, salud, entre otros beneficios conocidos como Servicios Ecosistémicos, dos palabras que muchas veces no se está comprendiendo como debe ser.
En este contexto, de manera coordinada con la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – SUNASS Pasco y el Centro Labor, hemos enfocado nuestros esfuerzos para generar información sobre la situación de estos importantes recursos hídricos en relación a la implementación de los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE),tomando en cuenta en esta oportunidad a dos importantes lagunas denominadas Acucocha y Punrún, ubicadas en la parte central de los Andes del Perú, básicamente en la provincia y región Pasco, y que por su ubicación geográfica tienen especial importancia, ya que forman parte de la naciente de la cuenca Mantaro, que a su vez pertenecen a la región hidrográfica del Amazonas; además, forman parte de la cabecera de cuenca del lago Chinchaycocha.
En tal sentido, debido a que estos ecosistemas no se encuentran bajo ningún régimen efectivo de protección, entre Sunass y Labor, hemos publicado el libro “Mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos hídricos para las lagunas Acucocha y Punrún – Propuesta para la implementación”, con el cual esperamos contribuir en la masificación de la información sobre la necesidad de la pronta implementación de los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos para estas lagunas, deseando a la vez que esta información genere otras iniciativas que apuntan a la protección y conservación de estas y otras fuentes de agua.
Con esta misma finalidad, desde el Centro Labor, también hemos trabajo un importante documental titulado “Acucocha y Punrún, una mirada a los beneficios que nos brindan estas lagunas altoandinas”. Ambos documentos fueron presentados públicamente el pasado 10 de noviembre en la ciudad de Cerro de Pasco, siempre con la finalidad de brindar información a los diversos sectores de la población cerropasqueña, sobre cuáles son los beneficios esenciales que nos brindan las lagunas Acucocha y Punrún para nuestro bienestar y cuáles son los mecanismos oficiales que apuntan a su conservación, con la finalidad de promover propuestas para que de manera conjunta entre autoridades competentes, empresas, usuarios, comunidades campesinas y otros sectores de la población, iniciemos acciones coordinadas para la conservación de estas importantes fuentes de agua.
¿Por qué es importante visibilizar este trabajo sobre nuestras reservas naturales?
En la actualidad, es necesario comprender que dichas lagunas Acucocha y Punrún, conocidos también como Cuenca de Aporte (ya que son usados para el consumo de la población de Cerro de Pasco y de la población urbana del distrito de Vicco de la provincia de Pasco), hoy en día se encuentran en una situación muy vulnerable, por lo que la abundante biodiversidad altoandina que caracteriza a esta parte del país, la calidad de sus aguas, así como los servicios ecosistémicos que nos brindan estas lagunas, pueden ser severamente afectadas por las mismas actividades humanas, tanto directas (dentro del ecosistema), como indirectamente, por aquellas actividades que se realizan en las partes altas o medias de los cuerpos de agua que drenan en estos humedales.
Uno de los graves impactos, el cual no se viene considerando con la seriedad del caso, está relacionado con el incremento de la temperatura promedio del planeta, que a su vez viene generando la pérdida de superficie glaciar. A través del libro y del documental, evidenciamos que la laguna Acucocha y Punrún, no es ajeno a esta realidad, ya que, a través de imágenes satelitales, se presenta una comparación sobre la situación de los glaciares del año 1969 en relación al año 2020, evidenciándose la drástica disminución de éstos.
Esta situación es una pequeña muestra sobre la situación en la que se encuentran los recursos altoandinos.
Fuente: Centro Labor-Pasco
En lo que va del año qué respuesta han recibido de las instituciones públicas y privadas con respecto a estos importantes trabajos que están realizando.
Cabe resaltar que la función que tiene el Centro Labor, es el de la incidencia; a través de las diversas investigaciones que realizamos, los cuales muchas veces han aterrizado en varias publicaciones, evidenciamos la situación actual en la que nos encontramos, tanto en el aspecto ambiental, como social, enfocando sobre esta última básicamente sobre la salud de las personas afectadas por la actividad extractiva minera.
Estas publicaciones que obviamente concluyen con propuestas y/o sugerencias, son compartidas principalmente con las autoridades competentes tanto de nivel local, regional como nacional, ya que son presentadas formalmente incluyendo a los diversos ministerios, incluso a los congresistas de la república.
Sin embargo, es lamentable señalar que a nivel regional y nacional, poco se ha avanzado en relación a la conservación ambiental y en general a la defensa de los derechos vulnerados; nuestros ecosistemas altoandinos como las lagunas y bosques por ejemplo, no cuentan con mecanismos oficiales de conservación, los que se vienen degradando progresivamente debido a que se continúa considerando un sistema que solo apunta al extractivismo, sistema que incluso también es promovido por los países del norte, que son quienes demandan materias primas como metales por ejemplo.
En tal sentido, las autoridades de turno, solo apuntan al crecimiento económico del país, dejando de lado la conservación ambiental que también representa un costo altísimo incluso para las futuras generaciones, por lo tanto, se ha dejado de lado considerar el punto de equilibrio que realmente encaminaría al desarrollo sostenible del país; a ello se suma otros factores como la corrupción, por ejemplo, que limitan grandemente el anhelado desarrollo.
Sin embargo, esto no nos desanima, seguiremos trabajando pensando en quienes nos necesitan, en los niños y niñas, para que estos rostros del futuro, sigan disfrutando de los recursos que hoy logramos conservar.
Fuente: Centro Labor-Pasco
De otro lado. Este año se ha presentado un nuevo estudio de contaminación por metales pesados, que, dicho sea de paso, ha sido muy contundente en sus resultados. ¿El Estado ha dado respuesta alguna, sobre ello?
En relación a la población cerreña afectados por la presencia de metales pesados en sus organismos, el Centro Labor vino desarrollando desde hace más de 20 años, diversas investigaciones, resaltando entre ellos, los estudios científicos realizados en Cerro de Pasco desde el año 2009 al 2021, siempre en coordinación con otros sectores incluso internacionales, tal es el caso de Source Internacional de Italia, con cuya organización hemos implementado estudios como de los años 2009, 2016, 2018 y 2021, cuyos resultados (obviamente preocupantes), fueron socializados oportunamente con las autoridades competentes.
En este marco, incluso podemos resaltar un reciente estudio promovido por Source International de Italia, sobre “Exposición Humana a Metales Pesados y Evaluación de Coeficiente Intelectual en Niños de Cerro de Pasco”, evaluado en el Perú e Italia de julio a diciembre del pasado año 2021, cuyos resultados que también preocupan, fueron presentados públicamente en nuestra ciudad el 01 de marzo del 2022. (pasco short QI- ESP – Webflow)
Cabe resaltar que en la presentación y la discusión de los resultados de este reciente estudio y de otros realizados anteriormente, para nosotros siempre fue y es importante contar con la opinión del sector salud; sin embargo, pese a haberse convocado de manera formal desde los estudios anteriores al sector Salud, y considerando que dichas actividades de socialización siempre están abiertas al público interesado, lamentablemente no tuvimos la oportunidad de contar con el acompañamiento de este sector, aunque reconocemos que el contexto pandemia durante los últimos dos años, delimitó prioridades en cuanto a las funciones del sector salud, por lo que esperamos que pronto se pueda efectivizar su atención frente a esta problemática, básicamente, que se pueda implementar acciones establecidas en diversos compromisos logrados a raíz de las diversas movilizaciones de exigencia realizados los años anteriores por la misma población afectada.
De todas maneras saludamos que desde el ejecutivo, se han venido emitiendo normativas en relación a esta problemática, como es el caso del “Decreto supremo que crea la comisión multisectorial de naturaleza permanente encargada de realizar el seguimiento a la incorporación de la prevención, mitigación y atención de la salud afectada por la contaminación con metales pesados y otras sustancias químicas en los planes y programas a cargo de los tres niveles de gobierno” publicado el pasado 25 de octubre; entre otras normativas anteriores.
Qué se viene para el 2023 desde el CENTRO LABOR.
Desde que surgió la Asociación Civil Centro de Cultura Popular Labor, un 21 de noviembre de 1981, y dicho sea de paso, este año cumplimos 41 años de vida institucional, continuamos obrando desde la ciudad cimera del Perú, Cerro de Pasco, siempre con el deseo de contribuir al anhelado desarrollo sostenible de la región central del Perú y a nivel nacional, cumpliendo con una de nuestras principales funciones, el de la incidencia ante las principales autoridades del nivel local, regional y nacional, frente a la problemática social, ambiental y cultural también; ello a través de propuestas generadas de manera concertada y sobre la base de múltiples estudios y/o investigaciones, así como también de diversas producciones que hoy en día evidencian el propósito de nuestra existencia; por lo que seguiremos en esta misma línea.
Finalmente, algo más que quisieras agregar.
En las diversas acciones que realizamos, siempre resaltamos la participación y compromiso fundamentalmente de la sociedad civil, de las comunidades campesinas, de los representantes de organizaciones de base, de mujeres, del sector educativo, de funcionarios de instituciones públicas, en realidad de diversos sectores de la población, incluso de personalidades con quienes interactuamos permanentemente y generamos alternativas para una vida justa. Por lo mismo, en estos 41 años de vida institucional, extendemos nuestro eterno agradecimiento a los sectores de la población que siempre están trabajando de la mano con el Centro Labor, por ello reiteramos que, para nosotros, todos y todas somos “Labor”, muchas gracias.
Este jueves 10 de noviembre, en el auditorio de la Municipalidad Provincial de Pasco a horas 4 de la tarde, y de manera VIRTUAL en el mismo horario a través del Facebook, el Centro Labor, presentará el documental «Acuchocha y Punrun, una mirada a los beneficios que nos brindan estas lagunas altoandinas»; de la misma maera se presentará el libro: «Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos Hidricos para las lagunas Acucocha y Punrun». Un importante trabajo que busca visibilizar el cuidado de nuestras reservas naturales en beneficio del medio ambiente.
-Testimonio personal de amistad, reconocimiento y admiración-
Por: Eduardo Carhuaricra Meza (Ex alcalde de la Provincia de Pasco)
Conocí a Denis en septiembre del año 1982, un año después que se fundara el Centro de Cultura Popular Labor, en el entonces barrio obrero de Paragsha de la ciudad de Cerro de Pasco. Supe de Denis exactamente desde cuando integré esta institución, fui convocado para coordinar e impulsar las acciones culturales y deportivas que se debían efectuar conjuntamente con el Comité de Defensa de Paragsha, en medio de las fiestas patronales en veneración al Señor de Exaltación.
Denis se constituyó como una personalidad apoderada del Centro Labor de Cerro de Pasco, sustancialmente para contribuir en diseñar y trazar la perspectiva corporativa y conectarla con las fuentes de la cooperación nacional e internacional y así garantizar el funcionamiento y crecimiento institucional; claro que estas y otras decisiones finalmente lo determinaban, como debe ser, los miembros del Comité Directivo. Entonces, recuerdo personas comprometidas con la construcción de este espacio de desarrollo cultural y social como Luis Pajuelo Frías (director), William Zabarburú Goñáz (coordinador) Jorge Meza Andamayo, Rubén Mendoza Romero, Maritza Berrocal Tito y otros muchos nombres, quienes a la vez eran dirigentes de los sindicatos mineros, de los comités y juntas vecinales y de las organizaciones comunales del entorno.
En mi caso trabajaba a medio tiempo de promotor cultural y secretario, a la vez de continuar mis estudios en la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión- UNDAC. En estos primeros años se conversaba mucho sobre los objetivos y finalidad del Centro Labor, más aún cuando Denis y sus acompañantes llegaban
a la ciudad para las coordinaciones y prolongadas sesiones de altura con los miembros del referido Comité Directivo, en las que también asistían dirigentes invitados de los sindicatos mineros principalmente de obreros y empleados de la unidad minera de Cerro de Pasco de Centromín Perú, esporádicamente también participaban dirigentes barriales de Paragsha y, de vez en cuando, arribaban algunos dirigentes de las comunidades campesinas o autoridades distritales principalmente de la provincia de Daniel Alcides Carrión.
Escuchando con atención, pidiendo el uso de la palabra, llevando las actas y compendiando los acuerdos de estas extensas reuniones; se entendía que los principales objetivos y la finalidad de origen del Centro Labor se resumían en:
Capacitación sindical a los dirigentes de los diversos gremios mineros.
Promoción de la cultura minera y campesina de Pasco y la Sierra Central.
Integración y articulación del movimiento sindical minero con los gremios campesinos, barriales-vecinales y gobiernos locales.
En este marco, el Centro Labor desarrolló exitosamente cursos de capacitación laboral y de organización sindical en el local de La Esperanza del Sindicato de Obreros y en la sede de San Juan-Yanacancha del Sindicato de Empleados; se organizaban vacaciones útiles anuales en los meses de enero, febrero y marzo con los niños y jóvenes de Paragsha; se entregaban símbolos como la estatua de José Carlos Mariátegui y compendios de libros a las autoridades municipales y campesinas que así lo solicitaban; acompañamiento a las convocatorias y gestiones del Comité de Defensa de Paragsha; se auspiciaba la publicación de libros de historia y literatura de Pasco, también discos vinilo, discos compacto y casetes de la música pasqueña; se efectuaron exposiciones de pintura y talleres de teatro, caricatura, títere y literatura; se organizó e implementó la biblioteca a la que asistían principalmente los profesores y estudiantes de todos los niveles educativos; y otras actividades participativas lográndose notorios comentarios y críticas a favor y en contra, alcanzando así el impacto social esperado y el debido interés de parte de estos propios sectores sociales.
Sin embargo, en esos mismos años de inicio del Centro Labor, la ciudadanía sufría las hostilidades del extremismo y la violación de los derechos humanos procedentes de ambas partes, del terrorismo senderista y muchas veces del militarismo de Estado. Se agredieron y detuvieron a dirigentes sociales y al mismo coordinador institucional William Zabarburú Goñáz, se allanaron la biblioteca y los domicilios de varios de los trabajadores e integrantes del Comité Directivo del Centro Labor. A la larga, el propio Juzgado y la Sala Suprema del poder judicial declaró la inocencia del coordinador institucional determinando que fueron fabricadas las pruebas de acusación. Por lo mismo, hubo la urgencia de abrir aún más la presencia e intensificar las acciones de la institución, asumiendo el reto de trasladarla y ampliar la sede, hasta que al final se ubicó en el jirón Junín 266- Chaupimarca, en el centro de la ciudad, local en el que hasta ahora funciona el Centro Labor.
Viaje de retorno de Denis Sulmont, desde la puerta del entonces local recientemente inaugurado del Centro Labor (1984). Denis está con la delegación o sus acompañantes que arribaron a la ciudad de Cerro de Pasco y están algunos miembros del Comité Directivo, trabajadores, colaboradores del Centro Labor- Cerro de Pasco.
En una de las madrugadas de estos años, Denis arribó al terminal terrestre de la ciudad de Cerro de Pasco, con una delegación de 08 estudiantes entre hombres y mujeres del Taller de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Perú- TECO-PUCP, con el objetivo de aplicar unas encuestas para el estudio de las condiciones económicas y sociales de los trabajadores mineros de Pasco. Delegación al que me integré como un encuestador más y visitamos directamente a las familias de los obreros mineros de los campamentos de la Esperanza, San Andrés de Paragsha, Primero de mayo de Yanacancha, entre otras; pero también viajamos a la Unidad Minera de Huarón y de Animón con el mismo objetivo de aplicar este instrumento de investigación a las familias de los trabajadores mineros asentados en estos campamentos. Es que Denis era ese científico social que personalmente, saliendo de su rutina administrativa en la Decanatura de Sociología, viajaba para dirigir y supervisar el llamado trabajo de campo, muy rígido él para validar o no cada una de las encuestas aplicadas por los jóvenes universitarios.
Las conclusiones de esta investigación sinceramente no llegué a conocerlas, pero sí, de ésta formativa experiencia de haberme desempeñado como encuestador y de las tantas conversaciones posteriores con Denis y con los directivos del Centro Labor, surgieron los temas de mis tesis para obtener el grado de Bachiller y el Título de Economista: tesis “La Canasta Familiar Minera y la Estructura de Gastos de la Familia Minera de Pasco” (1988), el estudio “Mercado de Trabajo en la Minería de Pasco y la Sierra Central del Perú” (1989), ésta última a su vez, se amplió hasta convertirse en la tesis denominada “Interrelaciones Económicas de la Minería y el Agro en la Provincia de Pasco” (1992); todos estos trabajos fueron publicados en la Serie Cuadernos del Centro Labor. Así, conocer de cerca el perfil académico de Denis nos enseñó la rigidez en los estudios, saber de su compromiso social y político por la justicia laboral y económica nos sensibilizó hondamente, así como su notoria concepción filosófica humanista y socialista nos comprometió a una vida de constante lucha y defensa por los derechos de los seres y colectivos más vulnerables de nuestra sociedad.
En esta parte vale destacar que, gracias a la solicitud aceptada por Denis, en su condición de director de la Asociación Laboral para el Desarrollo ADEC-ATC con sede principal en la ciudad de Lima, concurrí a una estadía de 03 meses de prácticas pre profesionales en el Área de Capacitación Laboral y Económica de esta importante institución. Así, junto a destacados profesionales como Andrés Quispe, José Iturrioz, Blanca Cajahuanca y otros; aprendí a capacitar a los dirigentes de los sindicatos mineros a que calculen por sí mismos, mes a mes, las cifras de la inflación y devaluación de sus salarios y sueldos para que exijan con el debido sustento el aumento de sus haberes en base a la fórmula de la llamada indexación. Difíciles años de la vida universitaria y de la brega sindical por la crisis económica del Gobierno de Alan García (1985-1990), en medio de una situación de caos, muerte, violencia, confusión, incertidumbre y demás sufrimientos generados por los referidos hechos del terrorismo.
En los años 1992 y 1993, la realidad educativa y las aspiraciones de progreso de las familias de los trabajadores de la Unidad Minera de Cerro de Pasco y de la Unidad Minera de Huarón del distrito de Huayllay en la provincia de Pasco, se ponen en alto relieve mediante el estudio y posterior publicación del libro “Vetas de Futuro, Educación y Cultura en las Minas del Perú” (1993) de la autoría de Denis Sulmont y Marcel Valcarcel, con la colaboración de Carlos Chuquimantari. En sus páginas se afirma:
“Los centros mineros son eslabones importantes en las transformaciones culturales del Perú. A lo largo de la cordillera, la presencia de la minería contribuye a acelerar los cambios en el ámbito rural andino e introduce a un conjunto de las poblaciones al mundo de las relaciones de producción capitalista” Sulmont y Valcarcel (1993), p.15
Así, Denis y Marcel profundizan una mirada integral de la educación en las zonas mineras lo que permitió entender la dinámica de este servicio elemental en el desarrollo de las localidades del entorno a las minas. Concluye, entre otros aspectos, mencionando que son fundamentales y necesarios los aportes desde la formación laboral que ofrece la empresa, a los que se suma la inversión para el funcionamiento de las escuelas y los colegios fiscalizados (que fueron los centro educativos cuyo funcionamiento estaban bajo la administración y financiamiento de la propia empresa), además de la capacitación para padres de familia y adultos y, lo más importante, considera a la capacitación sindical como estratégica en este conjunto de oportunidades de superación. Además, señala que la demanda por la educación se constituye como eje articulador y cohesionador en estas poblaciones que muestran disposición de movilización aún en medio de las crisis políticas y/o económicas de esos años.
De las investigaciones de Denis relacionados con la realidad sociológica de la minería, la más trascendental y controversial a su vez, es el “Estudio de los Impactos Urbanos y Sociales Generados por la Expansión Minera en Cerro de Pasco” (1996), con tal finalidad dice su autor: “Promoví en 1992 la conformación del grupo de sociología del trabajo y la empresa en el marco del CISEPA de la Pontificia Universidad Católica del Perú”. Sulmont y Vildoso (2019), p.35.
Así se refería al Centro de Investigaciones Sociológicas, Económicas, Políticas y Antropológicas CISEPA-PUCP y se dispuso a dirigir este estudio contando con la colaboración Julio Díaz, José Luis Ferreyra, Gustavo Quiroz y Pablo Vega- Centeno; además de contar con el apoyo local de un equipo de profesionales y estudiantes de Pasco. El estudio se desarrolló en un contexto de necesidad planteada de expansión del Tajo Abierto “Raúl Rojas” para intensificar la extracción de minerales en el “corazón” o en medio de la ciudad de Cerro de Pasco; y de parte de la Municipalidad entonces decidido a hacer valer su autoridad en la defensa y el futuro de la ciudad y con rigurosidad hacer valer los derechos de los ciudadanos afectados por la expansión y la contaminación minera.
Se trató de la realización de un estudio a solicitud de la Empresa Minera de Centromín Perú S.A. a la PUCP. Previamente, en el año 1995, la misma empresa
solicitó al Instituto Nacional de Desarrollo Urbano- INADUR el estudio y la formulación de la “Actualización del Plan Urbano de Cerro de Pasco” con horizonte al 2025. Este documento que anticipadamente tuvo como como eje la necesidad de expansión minera en contra de las áreas residenciales de la ciudad, preocupando a la ciudadanía por la agudización por la tugurización y la escasa disponibilidad de áreas inmediatas al casco urbano para fines de expansión y desarrollo. Por estas razones, entonces en este documento, se planteó a la Zona de Villa de Pasco del distrito de la Fundición de Tinyahuarco, como posible área de expansión urbana discontinua a la actual ciudad de Cerro de Pasco, a unos 14 kms. de distancia en ambos lados de la Carretera Central.
Esta propuesta de actualización del Plan Urbano de Cerro de Pasco formulada en 1995, se puso en consulta en los primeros meses del año 1996, arrojando como resultado la negación mayoritaria de los pobladores y sectores sociales consultados. Más bien encargando a la nueva gestión municipal de entonces (periodo 1996-1998), la formulación de un nuevo Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Cerro de Pasco. Así se contextualiza ese momento para situar que el estudio del CISEPA bajo la dirección de Denis, se efectuó exactamente en medio de la negación de la propuesta de “Actualización del Plan de Desarrollo Urbano de Cerro de Pasco de 1995” y el inicio de la formulación del nuevo “Plan Director de Desarrollo Urbano de Cerro de Pasco” que fuera aprobado en 1998. Es más, para cumplir con este proceso de formulación, la Honorable Municipalidad Provincial de Pasco, procede a la aprobación de normas que declaran la Renovación Integral Urbana de Cerro de Pasco durante los años 1997-1998.
El contenido del estudio, una vez expuesto en el Seminario Taller “Ciudad y Minería en Cerro de Pasco” realizada en la propia ciudad los días 12 y 13 de diciembre de 1996 y una vez entregada a la empresa, tuvo escasa difusión. Es más, Centromín Perú no lo presentó como antecedente o sustento en sus documentos que entonces propuso, tampoco lo sustentó en los debates sobre su posición en torno a la ciudad. De los resúmenes difundidos en años posteriores mediante publicaciones impresas, se puede dar fe de los siguientes:
Cerro de Pasco: Impactos Urbanos y Sociales de la Expansión Minera, de autoría de Denis Sulmont, con los derechos del CISEPA-PUCP, publicado en la Revista de Investigaciones “Debates en Sociología” No. 22 de la PUCP, del año 1997.
Impactos Urbanos y Sociales de la Expansión Minera en Cerro de Pasco, de autoría de Denis Sulmont del CISEPA-PUCP, publicado en la primera (No. 1) Revista “Participación” del Centro Labor, de fecha marzo de 1998.
Situación Urbano Ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco, como parte del libro publicado bajo titulado “Evaluación de la Situación Urbano Ambiental de la ciudad minera de Cerro de Pasco” de autoría de Julio Díaz Palacios y del equipo del Centro Labor, en el año 2005.
De estos resúmenes publicados y de obtener finalmente un ejemplar fotocopiado del contenido total de este estudio,1 se puede deducir que Denis y su equipo de trabajo señalaron y plantearon importantes recomendaciones que delineaba la forma amplia, humanista, responsable, equitativo y preventivo que la empresa debió enfrentar esta problemática urbano, social y ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco; sin embargo, no fueron tomadas en cuenta y ahora recién, se entiende las razones de su escasa difusión, como que la empresa se reservó para sí el contenido de este estudio justamente en momentos claves en que se aperturaba, debatía y determinaba el presente y el futuro de la ciudad entre los actores sociales encabezados por la Municipalidad Provincial de Pasco.
Sin embargo, el “Estudio de los Impactos Urbanos y Sociales Generados por la Expansión Minera en Cerro de Pasco” significó y significa un valioso diagnóstico de la problemática de convivencia entre ciudad y minería en Cerro de Pasco, a decir de su propio autor, los resultados del estudio presentaron dos productos finales: (a) La identificación y evaluación de los impactos urbanos y sociales de la expansión minera de Cerro de Pasco y (b) La formulación de una metodología para gestionar el proceso de reubicación de la población afectada, es decir, un Plan de Reasentamiento Urbano. Además, entre los anexos, esta investigación se presenta una minuciosa Cronología Minera y Urbana de Cerro de Pasco, que va desde los años iniciales 1,533 hasta el año 1,966.
Testimonialmente, al respecto, Denis escribió:
“Realicé diagnósticos para las posibilidades de Chimbote y de los trabajadores de Centromín. Así mismo, asumí la coordinación de un estudio de traslado de la ciudad de Cerro de Pasco afectada por la ampliación de la reconversión de los trabajadores, especialmente en los casos de siderúrgicos del tajo abierto y la contaminación” Sulmont y Vildoso (2019), p.32
De la sección de Conclusiones y Recomendaciones de este estudio, se destaca los siguientes aspectos:
Preocupaciones de los Actores Sociales:
Preocupa los plazos de los proyectos de expansión minera y la consiguiente reubicación de la ciudad, y la posibilidad tecnológica de expandir la minería sin destruir la ciudad.
El temor que la reubicación de la población afectada sea tratada como simple desalojo y el consiguiente riesgo del abandono y deterioro de las condiciones de vida.
Preocupación por la necesidad de una metodología de valorización justa de sus viviendas y de la pérdida de oportunidades por daños a bienes no tangibles.Preocupación por el financiamiento de las viviendas, de la infraestructura y del equipamiento necesario en la zona de reasentamiento, así como la precisión de las responsabilidades y los compromisos de Centromín Perú.El respeto a la organización social y la preservación de la identidad de cada barrio y de la ciudad, y la reconstrucción de símbolos de identidad urbana.Preocupación por las medidas preventivas para evitar que en un futuro la actividad minera del tajo abierto de Colquijirca de la empresa El Brocal, impacte de manera negativa la nueva zona de expansión urbana.
La priorización de los servicios y la infraestructura necesaria a construir en la zona de expansión para iniciar el reasentamiento. Así como, la
necesidad de dotar de una base económica diversificada y sostenible a la nueva ciudad que irá surgiendo en la zona de expansión
Preocupación por los alcances y mecanismos de participación de la población en el planeamiento y la toma de decisiones.
Sobre lineamientos del Plan de Reasentamiento
Al respecto, es necesario mostrar textualmente lo que planteo el estudio:
“Sobre la base de la identificación de los impactos generados por la expansión minera, y tomando en cuenta la experiencia de reubicación en San Juan Pampa, así como asumiendo las recomendaciones procedentes de la experiencia internacional, especialmente del Banco Interamericano de Desarrollo y del Banco-Mundial, el Plan de Reasentamiento presentado se sustenta en ciertas cuestiones medulares.
A diferencia de los casos de desplazamientos forzosos provocados por desastres naturales u otras emergencias, el reasentamiento urbano asociado a proyectos de desarrollo puede ser planificado y convertirse en satisfactorio; para ello, Cerro de Pasco debe ser tratada como una ciudad histórica, con su identidad y particularidades propias, y no como simple campamento; debe reconocerse expresamente los derechos sociales de la población afectada; concebirse la reubicación como verdadero proyecto integral de desarrollo en el marco de la visión compartida de futuro de la ciudad, y como la oportunidad que tiene el gobierno central para saldar su antigua deuda social con la región; promoverse al máximo la participación multisectorial, con un marco legal e institucional apropiado para gerenciar eficientemente un proyecto con múltiples objetivos específicos, y fuentes de financiamiento seguras; generar condiciones básicas de habitabilidad, como cuestión previa al traslado de las familias; entre otras cuestiones, aplicar creativa y justamente el principio de responsabilidad compartida, pero diferenciada de todos los actores: y tomar en cuenta los factores de éxito y de fracaso de reasentamientos en la experiencia internacional”.
Luego de este marco conceptual y delineativo, este estudio plantea muchas recomendaciones específicas y concluye señalando textualmente:
“El Plan de Reasentamiento debe ser un vehículo importante para hacer de Cerro de Pasco una ciudad sostenible, basada en el crecimiento económico, la equidad social y la sustentabilidad ambiental, dentro de las peculiaridades de un urbanismo andino, así como para formar una nueva ciudadanía, consciente de sus derechos y deberes, como parte de una cultura de riesgo.2 Sulmont (1997). p.201 y p.203.
Denis Sulmont (franco peruano) y su esposa Dra. Roelfien Haak (peruana), siempre atentos y con alegría acompañando los conversatorios y actos de la primera comunión (2004)
Finalmente, en el año 2019, de manos propias y con la firma de puño y letra de Denis, recibí uno de sus más importantes libros titulado “Trabajo Digno: Propuesta Positivamente Utópica”, del cual resaltamos textos relacionados directamente con la problemática y potencialidades de la ciudad de Cerro de Pasco y su gente:3
2 Sulmont, D. (1997). Cerro de Pasco: impactos urbanos y sociales de la expansión minera. Debates En Sociología, (22), páginas del 193-209.
3 Publicación de ADEC-ATC de autoría de Denis Sulmont, con un capítulo sistematizado por Carmela Vildoso y varios testimonios de la valía del trabajo gestado por su autor.
Del Capítulo I: TESTIMONIO, APUESTAS Y TRAYECTORIAS PERSONALES DE DENIS SULMONT:
“Este enfoque se propone ir al corazón del Perú profundo. Prioricé el trabajo en las minas, principalmente en la zona de Cerro de Pasco, la mina de hierro de Marcona y la mina de cobre en Toquelapa y Cuajone… Cabe destacar la labor del professor Luis Pajuelo, quien colaboró en el análisis de la literatura andina relacionada con las luchas obreras y populares… En Cerro de Pasco cabe mencionar los aportes de William Zabarburu y Eduardo Carhuaricra”. Sulmont y Vildoso (2019), p.26 y p.29
Del Capítulo III: TRABAJO DIGNO PROPUESTA POSITIVAMENTE UTÓPICA, SISTEMATIZACIÓN DE CARMEN VILDOSO:
“Esa influencia se proyectó más allá de la PUCP. Es así como Denis Sulmont fue nombrado Profesor Honorario de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión de Cerro de Pasco” Sulmont y Vildoso (2019), p.107
“Labor Cerro y Labor Ilo destacan por su protagonismo activo en el campo ambiental… Labor Cerro se reinventó en función de la descentralización y el medio ambiente, contando con especialistas vinculados a la gestión local como Eduardo Carhuaricra y otros como Gladys Huamán y participó activamente en la Red Muqui”. Sulmont y Vildoso (2019), p. 116
“Cerro de Pasco, Ilo, Chimbote son ejemplos dramáticos que significa un capitalismo (empresariado) que se desarrolla sin importar lo que ocurra con el medio ambiente… La Resistencia del campesinado frente al despojo de sus tierras por esta empresa (Cerro de Pasco Cooper Corporation) inspira la novela Redoble por Rancas (de Manuel Scorza)” Sulmont y Vildoso (2019), p.147
Sobre conceptualización y perspectiva, en este libro, se encuentran valiosas definiciones sociológicas de hechos y discusiones muy actuales como trabajo, progreso, informalidad, tendencias mundiales y siempre, el optimismo de Denis, al pensar y escribir sobre el futuro de la humanidad. Una ocasión, cuando lo visité a su domicilio ubicado por la Av. Bolívar en San Miguel- Lima, en una de esas
tantas conversaciones con Denis sobre los cambios y el mundo que nos espera a nosotros y a nuestros hijo y nietos, dijo figurativamente: “Cambios se están dando, pero por lo apurados que andamos recién nos daremos cuenta cuando el Papa sea de color negro y sea mujer …”. A continuación, extraemos textos de conceptos e idealizaciones optimistas del futuro expectante y que esta llegando a una velocidad inimaginable.
CONCEPTO TEXTUAL DEL TRABAJO Y EL PROGRESO:
“El progreso de la productividad es bueno. ¡Pero a condición de redistribuir el fruto del progreso! Hay tres formas complementarias de redistribuir los frutos del progreso: 1) pagar bien a los trabajadores; 2) reducir el tiempo del trabajo dependiente (menos horas al día, menos días a la semana, menos años en la vida) y compartir así los empleos existentes; y 3) asegurar buenos servicios público accesibles a todos, especialmente en salud, educación y buena jubilación para la tercera edad” Sulmont y Vildoso (2019), p.141
CONCEPTO TEXTUAL DE INFORMALIDAD:
“El enfoque de la informalidad tiene además un sesgo dualista de la economía en general y urbana en particular.
La categoría “sector informal” es de carácter residual y mixto. Responde a tres procesos que se combinan parcialmente con pesos variados según los países:
1. La estrategia de sobrevivencia, 2. La descentraliación de la producción y el consume, y 3. El Desarrollo autónoma de las pequeñas empresas”. Sulmont y Vildoso (2019), p. 131
TENDENCIA MUNDIAL Y PROMODERNISMO:
“Cinco grandes tendencias marcan la época, que plantean ineludibles retos:
La hegemonía del capitalismo,
La globalización,
El nuevo paradigma técnico productivo y los cambios en el mundo del trabajo,
La centralidad del saber y
La conciencia ecológica”
Por lo tanto: “Nuestra época seguirá un rumbo moderno, con sus peligros y potencialidades. Sulmont propone adoptar una posición promoderna crítica y creativa y “volar con las dos alas de la modernidad: la razón y el sujeto” (Touraine, 1992). Quiere decir: lograr que la racionalidad esté en sintonía con la libertad de las personas”. Sulmont y Vildoso (2019), p.134.
Un abrazo abrigador desde Cerro de Pasco hasta donde estés maestro y gran amigo Denis. Queda pendiente escribir y mostrar en fotos, el cariño y amor que siempre has tenido para con tus ahijados y ahijadas de bautismo y/o de primera comunión en Pasco y, seguramente, también en otros lugares del ¡Perú profundo!, como lo decías en español o francés; lo importante, es que lo decías con fuerza, fe y esperanzas al referirte a los pueblos y la gente del interior del país.
Atte.
Cerro de Pasco, 30 de octubre del 2022.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
SULMONT Denis y VILDOSO Carmen
2019, Trabajo Digno: Propuesta Positivamente Utópica, Lima. ADEC-ATC
DIAZ Julio y EQUIPO CENTRO LABOR
2005, Evaluación de la Situación Urbana Ambiental de la Ciudad Minera de Cerro de Pasco, Pasco. Fondo Editorial Labor y Foro Ciudades para la Vida.
INADUR, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO y CENTROMIN PERÚ
1998, Plan Director de Desarrollo Urbano de Cerro de Pasco. Aprobado por Ordenanza Municipal 014-1998- HMPP.
SULMONT Denis CISEPA- PUCP
1998, Impactos Urbanos y Sociales de la Expansión Urbana de Cerro de Pasco.
Revista Participación No. 1, páginas del 31 al 46. Fondo Editorial Labor.
SULMONT Denis CISEPA- PUCP
1997, Cerro de Pasco: impactos urbanos y sociales de la expansión minera. Revista Debates En Sociología No. 22, páginas del 193-209.
INADUR, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO y CENTROMIN PERÚ
1995, La Actualización del Plan Urbano de Cerro de Pasco.
SULMONT Denis y VALCARCEL Marcel
1993, Vetas del Futuro: Educación y Cultura en las Minas del Perú. Fondo Editorial de la PUCP.
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